沪科合〔2019〕23号
各有关单位：
为推进落实《上海市促进科技成果转移转化行动方案(2017-2020）》，推动需求引导创新，加速科技成果转化，根据《科技部关于举办第四届中国创新挑战赛的通知》（国科发火〔2019〕228号）要求（详见附件1），上海市科学技术委员会会同上海市市场监督管理局、上海市教育委员会将联合组织第四届中国创新挑战赛（上海）赛事活动（以下简称“挑战赛”），现将有关事宜通知如下：
一、赛事目的意义
中国创新挑战赛是针对具体技术创新需求，通过“揭榜比拼”方式，面向社会公开征集解决方案的创新众包服务活动。本市承办此次赛事活动，将与第二届长三角国际创新挑战赛全面对接，将有助于解决企业发展瓶颈，引导企业开放式创新，探索“研发众包”新型项目组织模式；有助于推动区域产业转型升级，促进长三角协同创新、互融互通，加速与国际国内科技创新资源对接；有助于培育一批专业化科技服务机构，形成良好科技成果转化生态，集众智、汇众力，促进技术供需对接。
二、组织保障
指导单位：科学技术部
主办单位：科技部火炬中心、上海市科学技术委员会、上海市市场监督管理局、上海市教育委员会、上海科学院
协办单位：闵行区、奉贤区、浦东新区、杨浦区、嘉定区、金山区、青浦区、宝山区、普陀区、徐汇区、黄浦区、静安区等12个区科技主管部门
承办单位：国家技术转移东部中心
合作单位：114产学研协同创新服务平台、吴淞口创业园、宇墨企业管理咨询（上海）有限公司、上海迈坦信息科技有限公司等
其中，科技部火炬中心与上海市科学技术委员会负责制定整体工作方案、指导和协调整体实施工作。上海市市场监督管理局负责精准测量专场的组织实施。上海市教育委员会负责组织、动员本市高校积极对接企业创新需求，促进产学研合作。
三、参赛须知
（一）参赛对象
包括“技术需求方”和“解决方案方”。技术需求方是指本市注册企业，且应当具有一定的技术与服务购买能力；解决方案方是指具有一定研发能力的国内外法人和自然人。
（二）组织方式
1.线上平台
中国创新挑战赛网站（http://challenge.chinatorch.gov.cn/）是中国创新挑战赛官方网站及工作平台。由国家技术转移东部中心负责运营的“上海国际技术商城”（http://www.gtechmall.com）（以下简称“技术商城”），作为支持中国创新挑战赛（上海）活动高效组织与实施的服务平台。
2.活动专场
中国创新挑战赛（上海）将联动长三角、本市各区，动员全社会力量，安排不同类型专场活动：围绕国家长三角一体化战略，联合苏浙皖科技厅组织长三角国际创新挑战赛；围绕特色企业，组织国企、外企专场；围绕特色产业，组织计量测试、区块链等新兴技术领域专场（详见附件2）。
（三）参赛主要流程
1.征集需求
（1）企业报名。技术需求方登陆“上海国际技术商城”（http://www.gtechmall.com），点击“第四届中国创新挑战赛（上海）暨第二届长三角国际创新挑战赛专区”—“需求征集”，在线填写《预报名表》。
（2）自行选择服务机构。技术需求方可自行委托服务机构为其开展需求挖掘与对接服务；如没有定向委托的，可由平台推荐若干家服务机构供技术需求方选择，服务方式与服务费用由企业和服务机构自行协商。如无意愿与服务机构合作的，由国家技术转移东部中心统筹提供基础服务。服务机构包括高校、科研院所内设的技术转移机构，社会化技术转移机构等。
（3）需求分析。服务机构对企业需求进行梳理、挖掘和分析，填写《技术创新需求分析表》。对符合中国挑战赛要求的企业需求，服务机构协助技术需求提供方登陆中国挑战赛网站（http://challenge.chinatorch.gov.cn），在线完成与赛事相关的全部业务流程。
2.发布需求
主办单位根据要求形成《中国创新挑战赛（上海）需求公告》（可根据要求隐去企业名称、联系方式），征集解决方案，通过挑战赛网站及本市科技平台向社会分批次公开发布。
企业、高校、科研院所和技术持有人（科研团队）可通过“上海国际技术商城”（http://www.gtechmall.com）获得创新挑战赛微信小程序，实时了解企业需求与活动信息。
3.征集解决方案
企业、高校、科研院所和技术持有人（科研团队）针对企业需求报名挑战，提交解决方案。服务机构依据与技术需求方签署的服务协议进行技术寻源，精准寻找解决方案。
挑战者或服务机构按要求填报《中国创新挑战赛报名表》，并以《中国创新挑战赛挑战文件》形式向承办单位提交解决方案。
4.需求对接
服务机构应为技术需求方、解决方案方提供专业的技术对接、技术交易、知识产权与法务等咨询服务，有效促成需求对接。承办单位应为企业需求方、挑战者、服务机构搭建更加便利化、平衡保障多方利益的服务平台，做好指导、监督与政策咨询服务。
对难以自主选择最佳解决方案的，采取现场赛方式。挑战者采取路演方式现场比拼。
现场赛解决方案比拼时间：2019年11月。
（四）平台基础服务
国家技术转移东部中心作为市级科技成果转化功能型平台，为保障挑战赛高效实施，将提供公益性基础服务。
1.需求发布服务
线上线下结合对技术需求进行宣传，根据企业技术需求的重要性、影响力等提供“需求专窗”。
2.成果搜索服务
科技成果库可提供国际国内成果检索，专利检索等基础数据服务，在挑战赛期间免费向服务机构与企业需求方开放。
3.成果粗匹配服务
平台根据需求描述，对潜在的需求解决团队进行初步匹配。
4.成果粗评估服务
对于解决方案提供成果粗评服务，为需求方、供给方提供更为完善的技术基本面分析报告。
5.活动组织服务
可由平台邀约，组织线下供需双方沟通对接活动。
6.翻译服务
提供外语翻译服务，可将需求、方案译成多国语言用以全球范围的技术对接。
7.共享空间服务
平台可提供免费“共享空间”（50平方米会议室5间，100平方米会议室1间，500平方米互动大厅），用于需求对接等交流活动。
8.政策咨询服务
提供科技创新券、技术合同认定登记等有关的政策咨询服务。
（五）支持与奖励
挑战赛引导企业作为创新主体，通过悬赏、研发外包、有偿委托技术转移机构进行技术寻源，搭建开放式创新平台，加大研发投入、提升创新能力。满足企业技术需求的挑战者获得的奖励资金原则上由需求方支付。奖金仅用作奖励挑战者，不作为技术转让、技术许可或其他独占性合作的强制条件。
1.政策引导支持
（1）对企业通过悬赏、有偿委托技术转移机构进行技术寻源，形成可持续开放式创新模式的，企业需求方优先纳入2020年科技成果转移转化服务体系建设项目支持。
（2）对解决社会、行业共性技术难题，在长三角可示范推广应用的，企业需求方联合解决方案方，优先纳入2020年长三角科技联合攻关项目。
（3）对国家和本市重点产业领域提出的“卡脖子”技术需求与解决方案的，企业需求方联合解决方案方，推荐纳入市科委有关的科研攻关计划。
（4）对参与挑战赛的，服务绩效突出的本市技术转移机构，优先纳入2020年科技成果转移转化服务体系建设项目支持；并可在本市技术转移示范机构绩效评估中予以加分。
（5）对符合条件的，优先纳入科技创新券支持。具体包括：科技型中小企业提出技术需求，委托本市服务机构开展技术需求挖掘与技术转移等服务的，可使用科技创新券。技术需求方与解决方通过成立新公司实现合作的，创业团队或创业公司可使用创新券。
（6）各区根据实际情况，按区科技成果转移转化相关政策给予政策支持。
2.有关奖励
（1）设立“优胜挑战者奖”。针对技术需求复杂、挑战者众多、有代表性，并经路演方式遴选出的解决方案方，评选5-10名“优胜挑战者奖”，每个挑战者获10万元奖励（由区科技主管部门推荐参与的，市区各5万元）。
（2）设立“优秀服务机构奖”。根据意向对接成功数、意向交易额等指标，评选“优秀服务机构奖”5家，每家服务机构奖励2万元。
（3）设立“TOPl0解决方案奖”。针对精准匹配到企业需求，创新性强的解决方案，评选“TOPl0解决方案奖”10家，每家解决方案方奖励1万元。
（4）设立“TOP10技术需求奖”。针对行业代表性强、创新性强的技术需求，评选出“TOP10技术需求奖”10项，每个需求提出方奖励1万元。
（5）设立企业“开放创新奖”称号。根据企业发布技术需求数量、悬赏金额大小、与服务机构合作等指标、评选企业“开放创新奖”3家。
（6）设立“优秀组织奖”称号。根据各区、合作机构等组织实施情况，评选“优秀组织奖”5家。
（7）安排服务机构对接服务奖励，对服务机构（不限于本市）帮助企业寻找到潜在解决方案，且企业认为有一定可行性的，择优以每项2000元奖励服务机构。
四、其他事项
1.参与本届挑战赛的相关区应落实一定的资金，用于本区内赛事活动的组织和实施，可安排与之相关的配套政策，激发本区内企业的创新活力。
2.本届挑战赛征集的企业需求、服务机构等信息与长三角国际创新挑战赛充分共享，鼓励苏浙皖企业、高校、科研院所和技术持有人（科研团队）提出解决方案；针对有海外创新资源对接意愿的企业，鼓励本市已建的国际技术转移渠道从海外寻找解决方案。
3.加强技术秘密和知识产权保护。参与比赛的需求企业、挑战者和评审专家均应按要求签订《保密协议》和《免责声明》法律文本。公开发布企业需求时要根据企业意愿隐去相关信息，进行公开比赛要征得企业和挑战者的同意。
4.比赛严格按照科技部相关文件要求，建立投诉和纠纷处理机制，自觉接受有关部门和社会监督。
上海赛区服务热线：8008205114（座机）、4008205114（手机）
技术支持：021-35366202 杭天宇
科技部火炬中心受理电话：010-88656293
附件：
科技部关于举办第四届中国创新挑战赛的通知.pdf上海市科学技术委员会
上海市市场监督管理局
上海市教育委员会
2019年8月5日